饶阳县“新时代文明实践中心”试点工作 实施方案
为推动习近平新时代中国特色社会主义思想更加深入人心，培育践行社会主义核心价值观，坚持不懈用党的理论创新成果武装党员干部、教育人民群众，坚守基层意识形态工作阵地，筑牢广大党员干部群众共产主义理想和信念，盘活用好各级各类资源，结合我县实际，就推进“新时代文明实践中心”试点工作，制定如下实施方案。
一、 目标定位
承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，围绕培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，统筹城乡互动，宣传思想政策，传递文明风尚，打通宣传群众、教育群众、关心群众、服务群众的“最后一公里”， 打造融思想引领、道德教化、文化传承等多种功能于一体的基层综合平台，建设“传播思想、实践文明、成就梦想”的百姓之家。
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总体安排
本次“新时代文明实践中心”试点工作，本着先试点、后铺开的原则，在县规划展览馆建立1个“新时代文明实践中心”，在7个乡镇和经济开发区各建立1个“新时代文明实践所”，在每个乡镇区挑选三个基础条件好、辐射带动能力强的村，各建立一个“新时代文明实践工作站”，在取得经验后在全县全面铺开。
三、活动内容
新时代文明实践中心主要任务包含“传”和“习”两个方面。“传”就是思想文化传播，深入传播习近平新时代中国特色社会主义思想，传播社会主义核心价值观，传播中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化。“习”就是行为文明践习，依托实践中心，学习实践科学理论，宣传宣讲党的政策，培育践行主流价值，丰富活跃文化生活，持续推进移风易俗，重点做好“讲、评、帮、乐、庆”。
“讲”：结合“七讲七进”活动，组织志愿传习队伍，以讲堂或入户的方式，讲理论、讲政策、讲文化、讲法治、讲道德、讲技能等，提高人们思想境界、道德水平、文化素养。
“评”：结合“我推荐、我评议”身边好人活动、善行义举“功德榜”建设，组织群众对社会上和发生在身边的思想道德现象开展评议，举荐身边好人、道德模范，褒奖善行义举、惩戒道德失范行为，推动移风易俗，引导群众在参与实践中提高道德素养，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
“帮”：结合“邻里守望”志愿服务活动，组织传习员采取上门拜访、恳谈交流、心理疏导、公益帮扶等方式，面对面、心连心，协调家庭邻里关系，关心关爱留守儿童、孤残老人，帮助群众。
“乐”：结合“文化惠民”工程，培育挖掘基层文化人才，开展形式多样、接地气的文化活动，满足人们文化生活和人际交往需求，活跃繁荣基层文化生活。
“庆”：结合“我们的节日”主题实践活动，有计划地举行节日庆典活动；结合移风易俗工作，为群众婚丧嫁娶、成人升学等人生节点举办仪式，培育文明礼仪，传承弘扬优秀传统文化。
四、创建要求
（一）建立组织。
按照市委统一要求，成立饶阳县新时代文明实践中心试点工作建设领导小组，由县委书记吴波担任组长，县委副书记周观森担任副组长，县文广新局、县教育局、县民政局、县执法局、团县委、县妇联及各乡镇区等单位为建设领导小组成员单位，县委常委、宣传部长王建坡兼任创建试点工作办公室主任。县文明委加强协调指导和督查，县文明办负责牵头组织，督促落实。文明委各成员单位加强对各乡镇区支持指导，形成推进合力。
（二）广泛宣传。
县电视台及政府网、饶阳微发布、饶阳文明网等网络媒体，要在显著位置或黄金时段，设立“文明实践之声”专题栏目，及时介绍全县做好新时代文明实践中心试点工作的部署安排、典型经验及取得效果，推动试点工作有序开展，短期内取得成效。
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严格标准。
“新时代文明实践中心”要结合我县实际，在建设标准上做到“六有”，即“有实践场所、有学习计划、有宣讲队伍、有配套教材、有活动档案、有具体成效”。
1. 有实践场所。“新时代文明实践中心”原则上整合利用现有的设施资源，一般不新建。文明实践中心（所、站）必须具备：有固定场地、有必要设备、有管理制度、有标识牌和背景墙、有活动计划、有活动登记。
2. 有学习计划。结合实际情况，制定学习培训计划，严格做到年有计划、季有主题、月有重点、周有安排，拟定课程表，在固定醒目位置进行公示，便于干部群众及时掌握宣讲动态。要灵活掌握学习内容，可以以文明实践中心制定“菜单”，群众“点单”，宣讲人员“埋单”，精心策划课程和内容。各文明实践中心（所、站）每月至少开展2次活动。活动开展前，各文明实践中心要明确宣讲时间、内容、地点、对象，并严格按照学习计划有步骤地开展活动。
3. 有宣讲队伍。按照政治过硬、素质优良、结构合理的原则，充分吸纳本地民间文艺骨干、文化能人、专业技术人员、红色宣讲骨干、爱国主义教育基地讲解员、新老乡贤和脱贫先进典型等做中心宣讲员，同时聘请老干部、老专家、老文体工作者、老教师、老模范为辅导员，组成充足的师资力量。
4. 有配套教材。各文明实践中心（所、站）必须具备理论类、政策类、传统文化类、法律类、科普知识类等书籍，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想系列书籍，供宣讲员使用，给广大干群阅读，同时鼓励各文明实践中心编写具有地方特色的宣讲教材。
5. 有活动档案。各文明实践中心（所、站）要认真收集整理活动计划、活动内容、活动记录、考勤记录、活动视频、图片等有关资料，分门别类进行规范整理归档，确保“新时代文明实践中心”活动开展有资料、有痕迹。
6. 有具体成效。通过建设“新时代文明实践中心”，宣传新思想新理念新政策新知识新风尚，传播好饶阳声音，讲好饶阳故事，搭建服务群众的文化载体和文化样式，不断满足基层群众对精神文化的需求，提升群众文明素养，活跃城乡文化生活，凝聚党心民心，推动各项工作在基层落地生根。让群众真正从文明实践活动中有获得感，让“文明实践”避虚就实、直抵人心。
（四）重点宣讲。
1. 新思想。 准确生动地宣讲宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，帮助人们学懂弄通其精髓要义和信仰情怀，不断增进政治认同、思想认同、情感认同。联系群众的日常生活，注意运用俗话白话、网言网语和小戏剧、小快板等艺术表达形式进行宣讲宣传，让基层群众听得懂、听得进、记得住、用得上。
2. 新理念。 全面系统地宣传阐释以新发展理念引领高质量发展。突出宣讲宣传创新驱动发展、乡村振兴、可持续发展等七大战略，突出宣讲宣传饶阳绿色发展和脱贫攻坚生动实践，阐释解读小康不小康关键在老乡、绿水青山就是金山银山、既要富口袋也要富脑袋等重大论断，进一步推动形成贯彻落实的浓厚社会氛围。
3. 新政策。 深入具体地宣讲宣传党和国家的方针政策、形势成就，阐释解读打好“三大攻坚战”、保障和改善民生，特别是关于精准扶贫精准脱贫等方面的安排和举措。围绕就学就业、看病就医、住房养老、环境保护等问题，讲清楚“怎么看、怎么办、怎么干”，做好析事明理、解疑释惑的工作。
4. 新知识。 大力宣讲普及法律知识，弘扬社会主义法治理念和法治精神，引导干部群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。积极宣传科技信息、卫生健康、安全生产、食品安全等科学知识，有针对性地宣传识别防范电信诈骗、网络欺诈、非法集资、传销、邪教渗透和封建迷信等常识，切实提高全民科学素养。
5. 新风尚。 全面推进社会主义核心价值观和老区革命精神宣传教育，深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，大力弘扬民族精神、时代精神和红色精神，推动营造奋斗创造幸福，依法勤劳致富的良好社会风尚。大力开展移风易俗、弘扬时代新风行动，破除陈规陋习、传播文明理念、涵育文明乡风。针对红白事大操大办、奢侈浪费、厚葬薄养等不良习气，广泛开展乡风评议，发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会等群众组织的作用，引导农民群众自觉抵制腐朽落后文化侵蚀。
6. 讲文化。 立足中华优秀传统文化，特别是红色文化，结合学习贯彻习近平总书记关于中华传统文化的重要论述，深入宣讲中华文化的历史渊源，发展脉络，基本走向，深度挖掘和传承我县红色文化基因，以文化人、以文育人。
（五）宣讲方式。
1. 宣讲阵地“便民化”。从方便群众受教育的角度出发，通过“课堂讲习”，流动宣讲等方式，定期或不定期深入田间地头、居民小区、园区工地等生产生活一线开展形式多样的宣讲，利用民生政策宣讲月等，开展政策宣传、经验介绍、技术培训、讨论交流、知识竞答等活动，多形式提升综合素质。
2. 宣讲形式“多样化”。 注重依需定学、因需宣传，及时发布“菜单”，推进“点餐式”宣传。积极采取上党课、作报告、举办典型事迹报告会等形式开展宣传；较多地采取小戏曲、快板书、三句半等形式展演式宣讲；积极开展讲故事比赛、演讲比赛、知识竞赛等趣味式宣讲；结合农村环境“三大革命”，用文化墙、微雕塑、展板等形式进行形象化宣讲。通过广播电视播放主旋律影视剧、纪录片、微视频、微电影，播放社会主义核心价值观歌曲等；适应“微传播”的特点，充分利用网络、QQ、微博、微信、移动客户端等新媒体，增强传授学习的互动性、体验性。
3. 宣讲队伍“专业化”。在配强配齐专职人员的基础上，壮大宣讲志愿者队伍，注重整合资源、借助“外脑”，发挥体制内外各领域宣讲人才的优势，打造一支有能力靠得住敢担当、能讲会讲善讲的专兼职相结合宣讲队伍。发挥优秀宣讲人才“传帮带”作用，辐射带动更多干部群众加入宣讲队伍，形成全民参与。
五、操作方案
（一）县级“新时代文明实践中心”。
依托县规划展览馆、县图书馆及饶邑文化广场，建设县级“新时代文明实践中心”集群，建立饶阳县“新时代文明实践中心”。
县级“新时代文明实践中心”本着一室多能、多站并用的原则，将县规划展览馆一层会堂打造成理论培训、道德巡讲、典型报告、文艺演出等综合大厅及“道德讲堂”和“科普之家”；将图书馆建成多功能文化活动厅，组织居民开展读书及书法、棋类比赛等文化活动，将饶邑文化广场中心地带建成县文艺辅导中心，对舞蹈、音乐爱好者进行技术辅导；将饶邑文化广场步行区建成“好人公园”，用展牌展板等多种形式全面展示饶阳道德好人的动人事迹，优化文明传播载体。
县级“新时代文明实践中心”建设由县文明办牵头，县经济开发区、县文广新局等职能部门按照各自职能，积极开展工作，在规定时间内完成任务。
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乡镇区“新时代文明实践所”
每个乡镇区依托乡镇文化站、惠民服务中心等现有场所，建立“新时代文明实践所”。
“文明实践所”坚持一室多用的原则，重点打造政策宣讲室、文化培训室、农技普及室及道德讲堂等，针对不同受众群体，开展形式多样、内容丰富的实践活动，突出抓好“七讲”。一是讲思想，广泛开展理论宣讲，创编快板、相声、情景剧等文艺节目，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神深入人心，引导群众坚定不移跟党走。二是讲政策，宣讲中央、省、市、县各项惠民惠农政策，特别是精准扶贫政策，达到家喻户晓、人人皆知，助力脱贫攻坚，助推乡村振兴。三是讲道德，宣讲社会主义核心价值观，开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和中华民族传统美德宣传教育，提高公民道德素质。四是讲文化，弘扬传承优秀传统文化、红色文化和民俗文化，增强群众文化自信。五是讲法治，开展群众性普法宣传教育活动，不断增强群众的法治意识，促进群众学法、懂法、守法、用法。六是讲科学，开展群众性科普知识、实用技能宣传、推广、培训活动，全面提升生产生活品质。七是讲新风，开展移风易俗、文明乡风建设活动，倡导树立社会文明新风尚。
（三）农村“新时代文明实践站”
按照“好中选优”的原则，每个乡镇挑选三个村，整合村文化大院、综合文化活动中心、文化广场、公开栏等现有农村基层阵地，因地制宜打造规范化新时代文明实践站，按照“六有”要求精心打造，并经常性开展各项活动。
“文明实践站”要有固定房屋不少于100平米，重点建设“政策传播中心”、“道德讲堂”、“农技课堂”、“文艺排练中心”等，确保各项文明实践活动顺利开展。
要充分利用文明实践站，持续开展精神扶贫行动；深入推进“治理高价彩礼、推动移风易俗”活动；开展道德模范、五星级文明户、脱贫致富模范户、好婆婆好儿媳等先进典型评选活动；开展帮扶贫困群众，帮扶留守老人、留守儿童等活动；开展寓教于乐的文化体育娱乐活动，丰富人民群众精神文化生活；开展送法律、送科技、送卫生等活动，广泛开展面向大众的精神文明创建活动。
五、工作要求
（一）提升政治站位。
“新时代文明实践中心”重要任务是思想引领，核心内容是传播普及习近平新时代中国特色社会主义思想。要牢牢把握这个主线，教育引导广大干群坚定信念信仰，把广大群众紧紧凝聚在党的周围。要从加强“两个坚决维护”核心思想、践行党的初心和使命的高度，提升政治站位，要把新时代文明实践中心工作摆在首位，坚持党管宣传、党管基层意识形态、党管新时代文明实践中心工作，把牢方向导向，强化意识形态工作责任制落实。统筹安排、周密部署、精心设计，切实把宣讲宣传贯彻工作抓紧抓实抓好。
（二）落实领导责任。
各乡镇都要成立“新时代文明实践中心”工作领导小组，按要求组织建设好辖区内“新时代文明实践中心”试点工作。要坚持探索创新，要突出服务功能，务求实效，做到建一个成一个，努力把“新时代文明实践中心”建成为唱响主旋律、壮大正能量、做大做强主流思想舆论、强信心、聚民心、暖人心、筑同心的主阵地。
（三）加强政策保障。县财政要把新时代文明实践中心建设和工作经费列入年度财政预算，主要用于实践中心活动运转、人员培训等保障性工作及志愿者（实践员）人身保险、交通补贴、生活补助等。建立资金奖补政策，对实践工作活跃、社会影响力大、群众反响好的实践站给予重点支持，对工作中涌现出的先进典型及时选树褒扬，激励广大干部干在实处，走在前列。
（四）强化督促检查。
严格责任落实，明确工作要求，确保新时代文明实践中心有实实在在的活动和效果。元月中旬各乡镇、村“新时代文明实践中心”要全部挂牌并组织一次活动。1月底前各“新时代文明实践中心”要实现“五有”（有学习场所、有学习计划、有宣讲队伍、有配套教材、有档案资料）。1月底前各“新时代文明实践中心”要将建设情况形成书面材料上报县委宣传部409房间。县委宣传部将对各文明实践中心活动开展情况进行督查，及时总结成绩经验，发现问题不足，督促改进提高，推动新时代文明实践工作实现规范化、制度化、常态化。
饶阳县精神文明建设委员会
2019年元月2日
附件：饶阳县新时代文明实践中心试点工作建设领导小组成员名单
附件：
饶阳县新时代文明实践中心试点工作建设领导小组成员名单
组 长：吴 波 县委书记
副组长：周观森 县委副书记
王建坡 县委常委、宣传部长
牛荣霞 县政府副县长
成 员：范献斌 县委办公室常务副主任
周艳威 县政府办公室主任
耿华东 县委宣传部常务副部长
王凤起 县委组织部常务副部长
王伟佳 县财政局局长
刘毅东 县教育局局长
何航平 县文广新局局长
石旭光 县团委书记
纪国平 县妇联主席
崔锁栓 县农林局局长
闫 健 县科技局局长
曹铁凯 县委党校常务副校长
韩殿芳 饶阳镇党委书记
牛德茂 尹村镇党委书记
刘亚光 官亭镇党委书记
李赤威 同岳镇党委书记
王克难 里满乡党委书记
宋永庞 留楚乡党委书记
宋大龙 五公镇镇长
常 胜 经济开发区党工委副书记
饶阳县新时代文明实践中心试点工作建设领导小组下设办公室，王建坡同志兼任办公室主任。
