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两学一做
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“两学一做”学习教育实施方案


作者:文明饶阳 来源: 日期:2016/10/12 13:59:50 人气: 标签:

中共饶阳县委宣传部

关于开展“两学一做”学习教育实施方案

 

根据中央和省、市、县委部署,结合本部门实际,现就2016年在党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育(以下简称“两学一做”学习教育),制定如下实施方案。

一、总体要求

(一)认识重要意义。开展“两学一做”学习教育,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是巩固拓展群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果、推动全面从严治党向基层延伸的重要部署,体现了党中央持续抓党的思想政治建设的决心,体现了环环相扣、步步深入推进全面从严治党的政治定力,对于加强党的思想建设、作风建设和纪律建设,保持发展党的先进性和纯洁性,引导广大党员奋发有为、建功立业,确保圆满完成“十三五”奋斗目标,夺取全面建成小康社会新胜利,都具有十分重要的意义。

(二)明确目标要求。“两学一做”学习教育不是一次活动,要突出正常教育,真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常,把全面从严治党落实到每名党员。开展“两学一做”学习教育,基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务,教育引导广大党员自觉按照党员标准规范言行,进一步坚定理想信念,提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为把饶阳建设成为“宜居、宜业、宜游”的京南绿色明珠提供坚强组织保证。

    (三)着力解决问题。开展“两学一做”学习教育要增强针对性,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。要着力解决一些党员在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题。一是理想信念模糊动摇。主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,精神空虚,推崇西方价值观念,热衷于参加封建迷信活动等。二是党的意识和党员意识淡化。主要是看齐意识不强,不守政治纪律政治规矩,在党不言党、不爱党、不护党、不为党,组织纪律散漫,不按规定参加党的组织生活、不按时交纳党费、不完成党组织分配的任务、不按党的组织原则办事等。三是党员宗旨观念淡薄。主要是利己主义严重,漠视群众疾苦、与民争利、执法不公、吃拿卡要、假公济私、损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩等。四是精神不振。主要是工作消极懈怠,纪律松弛、作风散漫,在岗不敬业、履职不尽责,不起先锋模范作用等。五是道德行为不端。主要是违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,贪图享受、奢侈浪费等。六是脱贫攻坚意识不强。主要是对扶贫工作不够上心、工作主动性不强,扶贫政策不清楚、不掌握,推动扶贫改革创新办法不多,效果不好等。

(四)把握基本原则。学习教育涉及范围广,要切实克服应付心理、认识偏差和畏难情绪,做到“五坚持五突出”:坚持正面教育为主,突出用科学理论武装头脑;坚持学用结合,突出知行合一、以学带做;坚持问题导向,突出整改提高;坚持领导带头,突出以上率下;坚持从实际出发,突出分类指导。最大限度激发党员参与热情,把学习教育作为一项重大政治任务组织好、推动好、落实好。

二、学习教育内容

(一)学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范,组织和引导党员逐条逐句通读党章,全面理解党的纲领,牢记入党誓词,牢记党的宗旨,牢记党员义务和权利,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等党内法规,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,从违纪违法反面典型中汲取教训。深入学习《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等党内重要法规制度。

(二)学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动,组织和引导党员认真学习领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,学习领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等基本要求。全体党员要通过学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》和《知之深 爱之切》等习近平总书记在河北工作期间的重要著述,重点领会理想信念、中国梦、中国特色社会主义、“四个全面”战略布局、五大发展理念、社会主义核心价值观和全面从严治党等方面的要求和内容。

党员领导干部要深入系统学习习近平总书记系列重要讲话精神,领会关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要论述,领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法,领会贯穿其中的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风。要注重整体把握、掌握内在联系,防止碎片化学习。要以《习近平谈治国理政》和《习近平总书记重要讲话文章选编(领导干部读本)》为基本教材,学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,学习《知之深 爱之切》和习近平总书记对河北工作的重要讲话、重要指示和批示;学深悟透习近平总书记2013年7月在河北调研指导党的群众路线教育实践活动时的讲话、2013年9月在参加河北省委常委班子专题民主生活会时的讲话、2014年2月在听取京津冀协同发展专题汇报时的讲话、2016年2月在中央政治局常委会会议审议“两学一做”学习教育方案时的讲话。注意围绕坚持和发展中国特色社会主义这个主题,着重领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略。深入学习毛泽东同志《党委会的工作方法》,全面加强领导班子思想政治建设、作风建设、能力建设。认真学习中央、省、市委领导同志关于“两学一做”学习教育重要讲话精神,重点学习刘云山、赵乐际同志在中央“两学一做”学习教育座谈会上的讲话、赵克志同志在全省“两学一做”学习教育动员会议上的讲话、李谦同志在全市“两学一做”学习教育动员会议上的讲话等,切实把思想和行动统一到中央、省、市委决策部署上来。

(三)做合格党员。着眼新形势新任务对党员的新要求,引导广大党员坚定信仰信念、强化政治意识、树立清风正气、勇于担当作为,争做“四讲四有”合格党员。一是讲政治、有信念,政治上合格;二是讲规矩、有纪律,执行纪律合格;三是讲道德、有品行,品德合格;四是讲奉献、有作为,发挥作用合格。特别是要针对不同群体党员的实际情况,教育引导党员立足岗位作贡献,在任何岗位、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作,唤醒党的意识,凸显党员形象,以实际行动把合格的标尺立起来,把做人做事的底线划出来,把党员的先锋形象树起来,时时处处体现信仰信念的力量,在“十三五”规划开局起步、打好饶阳经济社会发展翻身仗中奋发有为、建功立业。

三、主要举措

开展学习教育,坚持以党支部为基本单位,以“三会一课”为基本形式,以落实党员日常教育管理制度为基本依托,把学习教育融入组织生活、嵌入学习制度。

(一)开展专题学习讨论。坚持个人自学与集中学习相结合,制定学习计划,明确学习要求。以党支部为单位集中学习,每月组织党员进行一次集中学习,学习时间不少于半天;每季度召开一次全体党员会议,每次围绕一个专题组织讨论,共分3个专题。

专题一:坚定信仰信念,保持党员本色。重点讨论如何保持共产党人本色,切实做到爱党、信党、护党、跟党走;如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念,增强“三个自信”;如何站稳党和人民立场,忠于党、忠于国家、忠于人民;如何强化宗旨意识,全心全意为人民服务。依托县内“一村一馆”、“一党校一基地”等各类党员教育培训基地,组织开展党性教育。开展党性教育既要庄重热烈,又要规模适度,做到简朴务实,严禁铺张浪费,确保活动不流于形式,不走过场。

专题二:强化看齐意识,严守纪律规矩。重点讨论如何增强看齐意识,经常主动地向以习近平同志为总书记的党中央看齐、向党的理论和路线方针政策看齐;如何严格遵守党章,严守党的政治纪律和政治规矩,服从组织决定;如何坚持用党性原则约束规范自己,自觉远离低级趣味,树立清风正气。

专题三:勇于担当作为,发挥党员作用。重点讨论如何把夙兴夜寐、激情工作作为工作常态,保持昂扬向上的精神风貌;如何担当负责、狠抓落实,如何干事创业、开拓进取,在本职岗位上做出更大贡献。领导班子要结合实际开展以“立足岗位做贡献”为主题的中心组学习研讨。

学习讨论要坚持“三倡导三促进”,深入推进学习教育。“三倡导”,倡导党员在读原著、学原文、悟原理上下功夫,记好学习笔记;倡导有书写能力的党员全文手抄党章;倡导党员写学习教育心得体会。“三促进”,即“以查促学”,每月抽查一次党员学习笔记;“以考促学”,每季度由党支部组织,对党员学习情况进行一次测试;“以述促学”,以党支部为单位,每半年组织党员,就学习教育情况做陈述汇报,党支部书记进行点评。

(二)创新方式讲党课。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出安排,要科学合理确定党课内容、设计党课形式、安排授课人员。注重创新形式,丰富内容,突出身边人、身边事,以普通党员喜闻乐见的方式开展党课教育。

1、组织好“固定课堂”。依托县委党校、机关党员活动室等有效场所,举办读书班、轮训班、专题班、示范班等班次。“七一”前后,结合纪念建党95周年、红军长征胜利80周年,以“坚定信念、争做先锋”为主题,集中开展一次专题党课。

2、开辟好“指尖课堂”。充分利用网络媒体“广泛、快捷、便利”的优势,引导党员关注“共产党员”、“饶阳组工”、“饶阳纪检”、“网信饶阳”等微信公众号,通过微博和微信公众号,向党员群众发布党课讲义、党建工作动态,推送政策法规、农业技术、科技文化等实用知识,随时随地宣传教育。

4、举办好“廉政课堂”。要以“加强党性修养,树立良好作风”为主题,组织领导干部率先学廉、现身说廉、以案示廉,增强党员干部廉洁从政意识和拒腐防变能力。依托耿长锁纪念馆、宋欣茹纪念馆等教育基地,接受革命传统教育。

(三)召开专题组织生活会。年底前,党支部组织全体党员召开专题组织生活会。1对照检查。支部班子及其成员在广泛征求意见的基础上,对照职责进行党性分析,查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。党支部书记列出查摆问题清单。2谈心谈话。党支部书记与支部成员、支部成员之间都要开展谈心谈话。3开展严肃认真的批评与自我批评。批评要有具体意见和案例,突出针对性和实效性。4制定整改措施。针对组织生活会提出的突出问题和薄弱环节,制定整改措施在一定范围内公布。参照党支部要求,召开专题组织生活会。

(四)开展民主评议党员。年底前,以党支部为单位召开全体党员会议,组织党员开展民主评议。对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对党员进行评议。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,确定评议等次,对优秀党员予以表扬。结合党员组织关系集中排查,对不合格党员按有关程序稳妥慎重给予组织处置。

四、专项工作

开展“两学一做”学习教育,必须突出重点,统筹推进,着眼解决党员队伍中存在的突出问题,有针对性地开展五个方面的专项工作。

(一)扎实开展机关作风整顿。把开展解放思想大讨论和机关作风整顿作为学习教育的重要内容,全面落实“严、细、深、实、快”五字作风。深入推进解放思想大讨论,围绕“八破八立”目标,按照县委确定的六个推进专题,扎实开展学习研讨,形成有价值的制度成果和学习成果。要对标先进寻找差距,加快发展和创新步伐,推动各项工作在全市增比进位。紧紧围绕“抓整顿、转作风,抓落实、敢担当,抓环境、促发展”,以学习教育统领作风整顿,以作风整顿深化学习教育,着力解决党员教育管理失之于宽松软、党内生活庸俗化随意化平淡化、党组织软弱涣散等方面的问题,引导广大党员干部在深化改革、促进发展中积极作为;深入开展“一问责八清理”,强化问责倒逼主体责任落实,使党委真正把全面从严治党的政治责任扛在肩上、抓在手上;推进领导干部能上能下,落实“五个重用、五个不用、五个调整”用人导向,及时调整不适宜担任现职的干部。

(二)扎实推进市民文明素质提升工程。为深入贯彻落实县委“两学一做”精神,紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这一根本,突出文明行为养成和弘扬良好道德风尚两个重点,坚持教育与管理并举、发动群众参与和加大新闻舆论宣传引导并重,教育引导人们崇尚文明、摒弃陋习,传承美德、弘扬正气,不断提升全社会文明程度,通过开展“礼仪饶阳”“德润饶阳”“诚信饶阳”“书香饶阳”“悦动饶阳”教育实践活动,进一步增强饶阳城乡文化软实力,努力提高公民的文明礼仪素养。

(三)拓展党员志愿服务。党员志愿服务是展现“两学一做”学习教育成效、强化党员宗旨意识、发挥先锋模范作用的重要载体。组织党员结合职业特点和个人特长,按照就近、就便原则,利用党员活动日、节假日、业余时间,对空巢老人、留守儿童、农民工及其子女、残疾人等特殊群体和老党员、困难党员开展多种形式的帮扶济困活动。继续倡导党员“每周志愿服务1小时”、“每年志愿服务50小时”。在全县传递奉献、友爱、互助、进步的正能量,推动学雷锋活动常态化、文明饶阳长期化、志愿服务制度化。

(四)开展学习先进典型活动。针对不同层面、不同领域党员实际,培树一批群众公认度高的致富带富、文明和谐、兴业奉献、服务群众、改革发展等各类党员先锋,创新第三届“最美饶阳人”评选,制定“最美饶阳人”行为规范标准,在原工作基础上,研究增加社会推选环节和评选激励制度,加大群众参与力度。组织丰富多样的活动,结合社会文化指导员、文化下乡等平台,营造浓厚的活动氛围。制作“最美饶阳人”候选人的简介视频,电视台全程跟踪报道,全过程推动评选工作。

采取组织巡回报告等形式,扩大先进典型影响力。组织党员搞好对标定位,认真学习和对照本行业、本系统的先进典型,对照工作标准,查找自身差距,明确努力方向,制定跟进、赶超的具体措施,形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。

(五)探索文化扶贫新路子。坚持抓文化促扶贫,组织宣传文化干部送文化下乡,深入精准扶贫第一线,讲致富信息、传发家技术、树脱贫信心,引导困难群众掌握生产技能,激发脱贫斗志,坚定脱贫信心。强化“第一书记”和驻村工作队员党规党纪教育,发挥党员、党组织模范作用,学理论、做实事,帮助提升扶贫帮困的能力,在扶贫对象认定“精准”上下功夫,在困难群众脱贫“精准”上见实效,在一户一策帮扶“精准”上树标杆,全力打赢脱贫攻坚战。

五、组织领导

(一)落实主体责任。县委宣传部要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务,尽到责、抓到位、见实效。主要负责同志要担负起第一责任人职责,对工作方案亲自审定,对重要任务亲自部署,讲清楚学习教育的重大意义、目标要求和推进措施,特别要讲清这次学习教育的复杂性、艰巨性,引导党员干部全身心投入进来。

(二)强化领导带头。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、学深一层。严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在支部的组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。要召开支部会,专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话组织集中研讨,强化学习效果。领导班子年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去,查找存在问题。

(三)营造浓厚氛围。要把学习教育作为当前宣传报道的重点,精心制定宣传计划,及时宣传学习教育的好经验、好做法、好典型。充分利用网络平台、电视专栏、简报等形式,广泛宣传中央和省、市、县委要求,及时反映学习教育的进展和成效,为开展学习教育营造浓厚氛围。

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